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2014中国经济十大预测就业经济平稳增长促进就业需求保持稳

文章来源:上海证券报   
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[摘要]我国经济目前面临着复杂的国内国际环境,在这样的经济背景下,我国的劳动力市场需求总体保持稳定,虽然国际环境上美国推出量化宽松,欧洲、日本面临政府债务问题,新兴市场发展势头减缓,但我国国内经济增长仍然较稳定,产业升级也有助于提振劳动力市场需求,而在供给方面,总量有所下降的同时不同劳动年龄人口分化趋势明显,农村剩余劳动力继续增长。而劳动力
[摘要]我国经济目前面临着复杂的国内国际环境,在这样的经济背景下,我国的劳动力市场需求总体保持稳定,虽然国际环境上美国推出量化宽松,欧洲、日本面临政府债务问题,新兴市场发展势头减缓,但我国国内经济增长仍然较稳定,产业升级也有助于提振劳动力市场需求,而在供给方面,总量有所下降的同时不同劳动年龄人口分化趋势明显,农村剩余劳动力继续增长。而劳动力市场的变化对经济的影响主要体现在,一方面劳动力供给的减少会延缓经济增长势头,另一方面人口及劳动力年龄结构将影响产业转型升级。

  2014年,我国经济发展面临的国际、国内环境仍然非常复杂,但在“稳增长、调结构、促改革”等政策推动下,我国经济有望实现7.5%左右的增速,在此背景下,我国劳动力市场需求将总体保持稳定。

  劳动力需求总体保持稳定

  1.国际经济形势仍较复杂。目前世界经济处于危机后的转型期,有利和不利因素交织。首先,随着消费者信心稳步提高,美国经济发展的动力进一步增强,在核心国家经济好转的带动下,欧洲整体有望在2014年脱离衰退泥潭实现正增长,日本在“安倍经济学”带动下实现较快复苏,经济发展动力有所增强。当然,2014年世界经济也将面临来自不同方面的挑战:一是美联储正在逐步实施退出QE3战略,将给国际金融体系带来显著冲击,并可能引发新兴经济体资金的大规模外逃;二是美国将在2014年迎来中期选举年,民主和共和两党的政治恶斗将给宏观经济决策带来更多不确定性;三是欧洲、日本仍然面临如何解决不断攀升的政府债务问题;四是印度、巴西、俄罗斯、印尼等新兴经济体发展势头不断趋缓,并引发地区经济动荡。复杂的国际经济环境将通过各种渠道影响我国的经济发展。

  2.国内经济总体保持平稳增长态势。2014年,我国经济有望继续保持平稳增长态势,就业需求继续扩大。一是发达经国家经济形势在2014年将总体实现好转,从而给我国出口部门创造良好的外需环境;二是国内“稳增长”、“调结构”、“促改革”继续释放经济发展潜力,经济发展质量将稳步提高;三是我国将继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策,给经济发展创造稳定的宏观政策环境。2014年我国经济发展的主要挑战在于如何逐步化解地方政府债务、房地产泡沫以及工业部门产能过剩等问题。

  除了整体经济保持平稳增长外,我国产业结构加快调整也有助于提高对劳动力的需求。2013年一至三季度,我国第三产业增速达8.4%,占GDP的比重达45.5%,并有望在2013年底正式取代第二产业成为国民经济第一大产业。2014年,我国服务业仍处于快速发展的重要机遇期,“营改增”、服务业综合改革试点、上海自贸区建设以及稳增长、调结构等各项利好政策将推动服务业保持稳步较快发展势头。服务业加快发展将进一步巩固经济对劳动力的需求水平。

  劳动力供给将继续趋紧

  1.劳动年龄人口日趋减少,不同劳动年龄人口供给分化趋势加剧。展望2014年,在长期人口变化趋势的带动下,我国劳动年龄人口总量将进一步减少,减少总量约为370万左右。随着劳动年龄人口总量日趋下滑,我国劳动力供给总体不足局面将逐步显现,并推动劳动力成本继续加快上升,我国的“人口红利期”正逐步步入尾声。

  在劳动年龄人口总量下降的同时,不同年龄劳动力供给则出现明显分化趋势。具体到2014年,我们预计15-34岁年青劳动力数量将下降570万左右,而35-59岁中老年劳动力数量将增加200万左右。不同年龄劳动力供给分化势头加剧将在劳动力市场引发更多结构性矛盾。

  2.就业参与率仍处较高水平,但总体趋于下降。除了劳动年龄人口总量,影响劳动力供给的因素还包括劳动参与率。长期以来,我国都属于全球劳动参与率水平较高的国家。不过随着收入水平的提高、社会保障网络日益完备以及人口老龄化程度不断加深,我国劳动年龄人口的劳动参与率正处于逐年下滑的状态。

  目前,我国15-64岁劳动年龄人口总量大约为10亿人,劳动参与率下降意味着平均每年有200万左右的劳动力退出劳动力市场。在劳动年龄人口不断减少的大背景下,如果未来劳动参与率继续维持下降势头,我国的劳动力供给紧张局面必将进一步加剧。

  3.农村剩余劳动力转移继续增长,但潜力日趋枯竭。

  我国农村剩余劳动力转移也面临着潜力日趋枯竭的问题。以最受劳动力市场欢迎的青年劳动力为例,“80后”流动新生代农民工占该年龄段农村人口的比重已经达到55%左右,如果刨除仍接受教育、残疾等无法工作的人口,“80后”流动新生代农民工占该年龄段农村人口的比重将进一步提高到65%左右,未来进一步转移的空间已经不大。

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